“中国PPP投资论坛-云南产城融合发展论坛”于近期在云南昆明胜利结束。论坛上专家们侃侃而谈，交流了真知灼见，碰撞出了思想火花。政信投资集团特撷取有价值的“干货”，连续五天为您集中放送，让您大快朵颐。

　　【简介】徐磊：PPP在银行的融资大有可为

　　关于推广PPP模式，银行可以实现前端接入，积极为社会资本方提供融资顾问和财务顾问的支持，做好PPP项目的策划、风险控制的可融资性评估等。

　　在风险控制方面，银行可以调整各种风控措施和创新金融工具，全面识别论证主要风险，通过谈判，合同约定，继续为项目实现自身信用而采取必要的征信措施，从而做到结构清晰。

　　银行在参与PPP融资贷款外，还可以为社会提供公司债等融资类工具，通过综合化服务为企业提供一揽子、全流程、定制化、高附加值的服务，全面提供股权投资现金管理、融资租赁等多元化的服务。

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　　发言全文：

　　尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾：

　　非常高兴能够参加本次PPP论坛，作为银行方面，在PPP发展方面是重要的参与方，刚才刘主任也介绍了银行在支持PPP发展方面的做法，从银行的角度，对于PPP发展以及PPP融资方面的认识和各个产业，企业方面的认识是有所不同的，今天我从银行的角度和他们分享对于PPP融资和PPP推进和PPP发展方面的探讨和银行方面具体的举措。

　　应该说目前大家知道的PPP项目最早从90年代起都不陌生了，从BOT项目的推进，到国内正式PPP的说法到2014年财政部发布的框架，到现在进入了PPP发展的快车道，这一系列文件规范通过探索、发展、规范三个阶段，特别是去年以来，为进一步遏制隐形的风险，防范PPP的泛化的风险，出台了PPP的监管政策，对PPP市场的发展，项目的融资都产生了较大的影响。

　　就全国PPP项目融资达到率远远低的，完成投资额5000亿左右，远低于每年的基础设施投资14万亿的规模，由于PPP运作上面的规范的缺失，权责不清以及回报率低等问题都产生了制约PPP发展的因素。为了规避PPP的风险，作为社会资本的主体，各类共商企业采取了风险对冲，采取一系列形式筹集项目资本金，其中银行业通过了通道成为了资本金的来源，很多的这些资金充当了资本金。在PPP的强监管的背景下，在今后一段时间内，无序投资会受到制约，政府付费的项目会减少，依靠施工获利的空间会压缩，融资行业有更严格的审查。在目前债务风险大的情况下，资本金的成本在上升，但是，从长期看，加强PPP的规范，与监管对融资有积极的作用，项目质量的提升，制约和加大可进一步加大可融资性，从PPP融资的出路方面看，虽然说我们有这么多PPP融资方面的监管要求，强监管的规定，但是我认为PPP在银行的融资还是大有可为的，PPP的实用范围在细化，运作的模式越来越规范，操作流程越来越清晰，法律体系不断的完善，都是我们做好PPP业务的基础，无论是政府，社会资本还是银行，都要充分全面的认识PPP的模式，收益共享，风险共担，运营是PPP模式的重要环节，合理的风险分配是PPP项目成功的关键。

　　作为我们会加快改革创新，做好PPP的融资服务，银行要回归本源，对于PPP项目本身的可能性，对于PPP项目本身资金现金流的运行情况以及运行的规模模式情况，还有授信融资情况是加大PPP合作和PPP政信合作的重要领域。

　　从银行方面说，一个是连前端在PPP模式方面可以接入，可以积极为社会资本方提供融资顾问和财务顾问的支持，做好PPP项目的策划，风险的控制可融资性评估等等，比如说搭建政府与社会资本合作平台，参与项目的筛选，政府的付费项目打造，为项目评估和实施方案编制提供服务等等。

　　从风险控制方面银行也会调整各种风控措施，创新工具，全面识别论证主要风险，通过时间的谈判，合同的约定，继续项目自身信用必要的征信措施做到结构清晰。

　　银行参与PPP融资银行贷款以外，也可以为社会提供公司债等融资类工具，通过综合化的服务为企业提供一揽子，全流程，定制化，高附加值的服务，全面提供股权投资，现金管理，融资租赁等多元化的服务。作为中国银行是中国金融业的百年品牌是我们国际化程度和多元化程度最高的机构，是发达国家最早的全球性系统的重要银行，业务范围涵盖了商业银行等等领域，在全球范围内为公司和个人提供了金融服务，作为中国银行在云南省一级分行我行担当、诚信、专业、创新、稳健、新时代银行的价值观，服务云南的发展宗旨，把发展融入到云南省的产业结构调整中，利用海内外的优势，单于云南省“一带一路”建设，沿边建设，企业“走出去”战略实施，赢得了客户的信赖和赞誉。

　　在PPP论坛方面，我们有PPP业务团队和骨干，我们也将一如既往的，长期合作，优势互补的原则，在自愿、平等、诚信的基础上，为政府和企业提供服务。希望能与在座的各位共同携手，推进在PPP业务中的共生、共赢。

　　预祝各位嘉宾身体健康。谢谢大家!